A un año de hacerse cargo del control del servicio de agua potable en Mendoza, el Departamento General de Irrigación (DGI) hizo un balance de los beneficios económicos que esta repartición gubernamental implementó para los usuarios, así como de las acciones que realizó para la protección de sus derechos. Más y más rápidas devoluciones de cobros incorrectos, pero también más multas por derroches de agua comprobados, una práctica que perjudica al conjunto de los vecinos en el contexto de la crisis hídrica.
El 1 de marzo de 2025 comenzó a funcionar a pleno la Dirección de Regulación y Control de Agua y Saneamiento (Dircas), en la órbita del Departamento General de Irrigación (DGI), hasta ese momento sin injerencia en materia de agua «potable», ya que su rol durante más de 140 años había sido la distribución y manejo del agua en la red primaria del sistema hídrico. Es decir, el DGI colocaba el agua en la puerta de las empresas, cooperativas y municipios prestadores del servicio de agua potable y saneamiento, pero el control lo hacía el Ente Provincial de Agua y Saneamiento (EPAS), disuelto por ley en diciembre de 2024.
A un año del funcionamiento pleno de la Dircas en Irrigación, el balance es altamente positivo, marcado por la modernización de procesos, el fortalecimiento del control técnico y la consolidación de herramientas regulatorias en beneficio de los usuarios y operadores del servicio en la provincia de Mendoza.
Impacto económico a favor de los usuarios
El primer año de gestión muestra resultados medibles en términos económicos y de protección de derechos de los usuarios.
Durante este período, la Dircas tramitó un total de 300 resoluciones, con un impacto económico acumulado en refacturación que supera los 180 millones de pesos a favor de los usuarios. Este monto representa ajustes directos sobre cobros que fueron cuestionados por los usuarios y posteriormente corregidos por Irrigación en su carácter de ente regulador.
En cuanto a los motivos de los reclamos, la «facturación Incorrecta» constituye la principal causa, representando el 84% del volumen total gestionado. Dentro de esta categoría, los fallos favorables al usuario superan el 50% de los casos, evidenciando un rol activo del organismo en la corrección de errores y defensa del usuario.
En contraste, en las «multas por derroche», el escenario es diferente: de los 37 casos procesados, las operadoras obtuvieron fallos favorables en 33 casos, lo que representa un 89% de resoluciones respaldando técnicamente las sanciones. Este dato refleja que, cuando las multas por exceso de consumo están sustentadas en pruebas técnicas sólidas, el usuario no logra desestimarlas en la mayoría de los casos, consolidando así un esquema de control equilibrado, basado en evidencia.
En su primer año de existencia, la Dircas logró sentar las bases de una regulación moderna, digital, técnicamente robusta y orientada tanto a la defensa del usuario como al fortalecimiento de los operadores del sistema de agua potable y saneamiento en Mendoza.
Modernización administrativa y transformación digital
La Dircas pasó de tener el 100% de sus procesos en papel a tener el 100% de los procesos en formato digital. Para ello implementó el Expediente Digital (GDE), consolidando un sistema administrativo ágil, transparente y con trazabilidad completa de actuaciones.
A la par, se puso en funcionamiento el Sistema de Reclamos de Usuarios (GOP) y se avanzó en la integración de los sistemas de reclamos con Aysam, la mayor prestadora del servicio de agua potable en la provincia de Mendoza, lo que posibilitó una gestión coordinada, con mayor capacidad de seguimiento y control.
Además, se desarrollaron e implementaron:
- Actas de Inspecciones Digitales, optimizando el trabajo en territorio.
- «Mi Usuario Digital» para operadores, facilitando la interacción institucional.
- Plataforma de Trámites Digitales para operadores, simplificando procesos administrativos.
- Sistemas de Operadores y Servicios, fortaleciendo el registro y control integral del sector.
- Mapa Interactivo DIRCAS, una herramienta estratégica para la gestión territorial y la planificación basada en datos. En una misma plataforma interactiva se vinculan diferentes capas y datos: operadores, áreas, redes, estado, fuentes, macromedidores, obras, presión, cloro y otra información operativa que se incorpora constantemente.
Información y control inteligente
Uno de los ejes centrales del año fue la incorporación de inteligencia de negocios (BI) como soporte para la toma de decisiones. En este marco se implementaron Tableros de Control BI sobre las siguientes temáticas: Atención de reclamos, resoluciones, control de operadores, inspecciones técnicas y control de multas. Estas herramientas permiten monitorear indicadores clave, detectar desvíos, mejorar tiempos de respuesta y fortalecer la transparencia en la gestión regulatoria.
Fortalecimiento técnico y capacidad de fiscalización
Durante este período se concretó una importante inversión en equipamiento técnico:
- Adquisición de medidores «patrón» para inspecciones de micromedidores, incluyendo la incorporación específica para la zona sur.
- Adquisición de instrumentos de medición y control de parámetros de calidad del agua, fortaleciendo las tareas de verificación en campo.
- Adquisición de equipamiento informático, actualizando y dando un salto tecnológico desde lo que se tenía a lo que se proyecta hoy en día.
Estas acciones consolidan un esquema de control técnico respaldado por equipamiento actualizado y criterios objetivos de verificación.
Consolidación institucional y marco regulatorio
En materia normativa e institucional, se alcanzaron avances estructurales:
- Creación del Fideicomiso de Asistencia Técnica y Fortalecimiento para Operadores, herramienta clave para profesionalizar y acompañar a los operados ante situaciones de emergencia y proyectando su crecimiento y mejoras operativas.
- Desarrollo del Marco Normativo Regulatorio para DIRCAS, consolidando la institucionalidad del organismo y sus competencias. Una actualización regulatoria que llevaba en algunos conceptos más de 30 años de antigüedad.
