{"id":181883,"date":"2026-10-10T22:59:37","date_gmt":"2026-10-10T22:59:37","guid":{"rendered":"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/?p=181883"},"modified":"2026-10-10T22:59:38","modified_gmt":"2026-10-10T22:59:38","slug":"la-reconversion-de-la-politica-por-daniel-buono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/la-reconversion-de-la-politica-por-daniel-buono\/","title":{"rendered":"La \u00abreconversi\u00f3n\u00bb de la pol\u00edtica. Por Daniel Buono"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>La crisis de las econom\u00edas regionales no se resuelve con expresiones huecas. Hay palabras que, de tanto repetirse, terminan perdiendo significado. En la Argentina productiva, una de ellas es \u00abreconversi\u00f3n\u00bb.<\/strong><\/em><\/h4>\n\n\n\n<div style=\"height:38px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<a href=\"https:\/\/www.arroyops.com.ar\" aria-label=\"BANNER-APS_1700x500_1\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/BANNER-APS_1700x500_1.gif\" alt=\"\"  width=\"1699\" height=\"500\"   \/><\/a>\n\n\n<div style=\"height:43px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante cada crisis de una econom\u00eda regional aparece la misma respuesta, casi como un reflejo burocr\u00e1tico: \u00abHay que reconvertir la producci\u00f3n\u00bb. La frase suena moderna, t\u00e9cnica, incluso inevitable. El problema es que muchas veces se pronuncia desde un despacho por quienes no tienen que financiar la reconversi\u00f3n, soportar los a\u00f1os sin ingresos ni asumir el riesgo de que la alternativa propuesta tampoco funcione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como productor vitivin\u00edcola, conozco demasiado bien esa escena. Esta reflexi\u00f3n se resume con una palabra que en Mendoza tiene una fuerza particular: \u00abchamuyo\u00bb. Frente a un problema concreto, es com\u00fan que el productor que reclama soluciones escuche algo as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:15px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>\u00abMomentito: hay que analizar las cosas con m\u00e1s cuidado&#8230; nosotros desde<br>el municipio ya hicimos todo lo posible (una nota o petitorio) pero desde<br>el gobierno provincial o nacional no responden\u00bb.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li>El funcionario provincial suele responder con expresiones semejantes pero<br>la culpa va en diferentes direcciones: la naci\u00f3n, los municipios, las<br>instituciones intermedias.<\/li>\n\n\n\n<li>Los gobernantes a nivel nacional suelen responder <em>\u00abhay que esperar, ya se<br>va a notar la mejora\u00bb <\/em>o con excusas que involucran a las provincias,<br>municipios, la justicia o los privados, los ciudadanos\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El resultado es una extraordinaria cantidad de palabras, una preocupante escasez de ideas y absoluta carencia de soluciones que agrede las inteligencias y la paciencia de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No se trata de negar que haya que reconvertir la producci\u00f3n. En muchos casos quiz\u00e1 ser\u00e1 necesario. pero debemos hacernos una pregunta previa, elemental y pol\u00edticamente inc\u00f3moda: <strong>\u00bfPor qu\u00e9 no reconvertimos primero la pol\u00edtica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:27px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>El productor no vive s\u00f3lo de diagn\u00f3sticos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una explotaci\u00f3n agr\u00edcola no cambia de actividad por decreto. Para reconvertirse necesita, al menos, una alternativa t\u00e9cnicamente viable, tierra adecuada, conocimiento, infraestructura y capital suficiente para financiar el per\u00edodo de transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La literatura cient\u00edfica sobre cultivos perennes confirma precisamente este problema: la adaptaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n son m\u00e1s dif\u00edciles cuando existen elevados costos iniciales, largos horizontes de recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n y restricciones financieras. En sistemas agr\u00edcolas de larga vida econ\u00f3mica, la posibilidad de cambiar r\u00e1pidamente de cultivo es limitada. Por eso resulta insuficiente recomendar alegremente que un productor abandone una actividad e inicie otra.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:26px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Soy productor vitivin\u00edcola, en\u00f3logo, profesor de enolog\u00eda, he dedicado mi vida a esta actividad, pienso nadie me puede exigirme relegar los conocimientos a mi intimidad, sin influenciar positivamente en la vida social y nacional, sin preocuparme por la salud de las instituciones de la sociedad civil, sin opinar sobre los acontecimientos que afectan a los ciudadanos. Por esto, escribo\u00bb.<br>DANIEL BUONO<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<div style=\"height:38px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No quiero abundar en detalles, pero ya me he cansado de o\u00edr \u00abplanten pistacho\u00bb, como ejemplo de reconversi\u00f3n de largo plazo. Si esto se hiciera el productor deber\u00eda poder sostener los gastos por unos ocho a\u00f1os antes de disponer de una cosecha significativa. La literatura especializada sobre sistemas agr\u00edcolas perennes confirma que ese tipo de transici\u00f3n exige capital, conocimiento y condiciones agroecol\u00f3gicas adecuadas. Esta es una recomendaci\u00f3n inviable para peque\u00f1os productores que viven al d\u00eda, de su trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pregunta que deber\u00eda formular un funcionario serio, entonces, no es simplemente <em>\u00ab\u00bfqu\u00e9 podr\u00eda plantar?\u00bb<\/em>, sino: <em>\u00ab\u00bfQui\u00e9n financiar\u00e1 a los productores hasta que la nueva plantaci\u00f3n produzca?\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:31px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>El sofisma de la reconversi\u00f3n sin condiciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqu\u00ed aparece un problema pol\u00edtico antes que agron\u00f3mico. Cuando se propone una soluci\u00f3n que no puede ser financiada por quien debe ejecutarla, se corre el riesgo de construir un sofisma administrativo: una respuesta aparentemente racional que evita enfrentar la realidad. La pol\u00edtica p\u00fablica comienza a funcionar como una suerte de cortina de humo. Se habla de modernizaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, reconversi\u00f3n y competitividad, pero no se responde a las preguntas fundamentales del productor: \u00bfcu\u00e1nto cuesta?, \u00bfcu\u00e1ndo recupero la inversi\u00f3n?, \u00bfc\u00f3mo sobrevivo mientras tanto?, \u00bfqu\u00e9 ocurre si cambia nuevamente el mercado?<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:31px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/arranque-de-vinedos-1.jpg\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"440\" src=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/arranque-de-vinedos-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-181889\" style=\"aspect-ratio:2.3273734793714014;width:692px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/arranque-de-vinedos-1.jpg 1024w, https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/arranque-de-vinedos-1-768x330.jpg 768w, https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/arranque-de-vinedos-1-300x129.jpg 300w, https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/arranque-de-vinedos-1-585x251.jpg 585w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div style=\"height:42px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando la dignidad de los productores se ve desfigurada, cuando la pol\u00edtica no responde a los dramas de la humanidad, cuando la econom\u00eda se vuelve contra la persona se debe hacer o\u00edr la voz no para dominar, sino para servir a la comunidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La investigaci\u00f3n contempor\u00e1nea sobre confianza institucional aporta una advertencia adicional. La ciudadan\u00eda eval\u00faa a los gobiernos no solamente por sus intenciones, sino tambi\u00e9n por su competencia, integridad y capacidad de actuar en funci\u00f3n de los intereses de la sociedad. Estudios experimentales recientes encuentran que la percepci\u00f3n de benevolencia -que el gobierno act\u00fae efectivamente en inter\u00e9s de los ciudadanos- ocupa un lugar central en la confianza p\u00fablica. (Cambridge University Press)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otras palabras: la gente no necesita funcionarios que expliquen elegantemente por qu\u00e9 el problema es dif\u00edcil. Necesita funcionarios capaces de resolverlo.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:24px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>La pol\u00edtica tambi\u00e9n necesita reconversi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reconvertir la pol\u00edtica significa terminar con una pr\u00e1ctica demasiado frecuente: administrar las responsabilidades como si fueran culpas ajenas. Significa que cada nivel de gobierno debe responder por aquello que efectivamente est\u00e1 bajo su competencia  Significa medir resultados, fijar plazos, publicar informaci\u00f3n y asumir p\u00fablicamente cu\u00e1ndo una pol\u00edtica no funciona. La ciencia pol\u00edtica contempor\u00e1nea denomina a esto <em>\u00abaccountability\u00bb<\/em>: quienes ejercen poder deben explicar sus decisiones y enfrentar mecanismos de control y consecuencias por su desempe\u00f1o. No es una cuesti\u00f3n ret\u00f3rica. La rendici\u00f3n de cuentas es un componente esencial de la capacidad ciudadana para exigir gobiernos responsables y receptivos. (Cambridge University Press).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y hay algo todav\u00eda m\u00e1s importante: \u201cla responsividad, es decir, la capacidad de los gobiernos para responder a las preferencias y necesidades ciudadanas, es una caracter\u00edstica central de una democracia que funciona adecuadamente\u201d. (Cambridge University Press). Y cuando falta el ciudadano lo nota. Quiz\u00e1s sea esto lo que explica que en Latinoam\u00e9rica pocos gobiernos son reelectos pues el electorado se cansa de sus gobernantes irresponsables. Por eso la cr\u00edtica no deber\u00eda dirigirse solamente contra \u00ablos pol\u00edticos\u00bb. Debe dirigirse contra una determinada manera de ejercer la pol\u00edtica: aquella que transforma una dificultad concreta en una interminable cadena de explicaciones.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:27px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>Ense\u00f1anzas de John Stuart Mill<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">John S. Mill, (padre del liberalismo y uno de los grandes pensadores de la tradici\u00f3n liberal), no conceb\u00eda al Estado como una maquinaria destinada a sustituir permanentemente la iniciativa de los individuos. En su obra <strong>On Liberty<\/strong> defendi\u00f3 con claridad la necesidad de limitar la interferencia del poder sobre la libertad individual y sostuvo que la coerci\u00f3n s\u00f3lo puede justificarse, en t\u00e9rminos generales, para evitar da\u00f1os a otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay una formulaci\u00f3n suya todav\u00eda m\u00e1s pertinente para este debate. Al reflexionar sobre el Estado y la administraci\u00f3n, Mill escribi\u00f3: <em>\u00abThe worth of a State, in the long run, is the worth of the individuals composing it\u00bb<\/em>. (El valor de un Estado, a largo plazo, es el valor de los individuos que lo componen). El sentido es profundamente actual: la calidad de un Estado no se mide solamente por la \u00abeficiencia\u00bb de su aparato, sino por la capacidad que tienen las personas que lo integran para desarrollarse, producir, decidir y participar en la vida social. Y es precisamente aqu\u00ed donde est\u00e1 fallando el presente gobierno al dejar morir a las econom\u00edas regionales por ser (seg\u00fan su forma de pensar) \u00abineficientes\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:26px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/trabajadores-descansando.jpg\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"560\" height=\"373\" src=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/trabajadores-descansando.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7179\" style=\"width:704px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/trabajadores-descansando.jpg 560w, https:\/\/enolife.com.ar\/es\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/trabajadores-descansando-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 560px) 100vw, 560px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div style=\"height:37px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mill tambi\u00e9n advert\u00eda contra un Estado que, en lugar de estimular la actividad de los individuos, terminara reemplaz\u00e1ndola. Esto ser\u00eda lo que hacen los populismos de izquierda: dan subsidios y con ello anulan la cultura del trabajo. Los productores no quiere esto, pero s\u00ed reclaman un espacio y la oportunidad de vivir del sudor de sus frentes, de su trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese principio ofrece una ense\u00f1anza muy concreta para las econom\u00edas regionales: la funci\u00f3n del Estado no deber\u00eda ser elegir desde un escritorio qu\u00e9 actividad debe abandonar un productor para comenzar otra. Deber\u00eda crear las condiciones para que pueda decidir libremente, asumir riesgos, invertir y competir. La actividad econ\u00f3mica no puede pretender resolver los problemas sociales simplemente ampliando la l\u00f3gica del mercado, sino que debe estar orientada al bien com\u00fan, respecto al cual la comunidad pol\u00edtica tiene una responsabilidad propia e insustituible.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>En vez de arrancar vi\u00f1edos, se deber\u00eda arrancar el \u00abchamuyo\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes que la reconversi\u00f3n productiva, la Argentina necesita reconversi\u00f3n institucional. Necesita menos burocracia y m\u00e1s responsabilidad. Menos anuncios y m\u00e1s evaluaci\u00f3n. Menos derivaci\u00f3n de culpas y m\u00e1s funcionarios identificables por los resultados de su gesti\u00f3n. Necesita gesti\u00f3n eficiente. Y, sobre todo, necesita abandonar la idea de que los productores son piezas intercambiables de una planilla estad\u00edstica. Detr\u00e1s de cada vi\u00f1edo hay capital, trabajo, conocimiento acumulado, familias, proveedores y comunidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por supuesto que la soluci\u00f3n no consiste en conservar eternamente actividades ineficientes. Tampoco consiste en condenarlas a desaparecer porque a alguien se le ocurri\u00f3 la palabra \u00abreconversi\u00f3n\u00bb, o descubri\u00f3 otra palabra peligrosa, si se pronuncia descontextualizada: \u00abeficiencia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una pol\u00edtica inteligente debe permitir que el productor se transforme sin obligarlo primero a quebrar. \u00bfQui\u00e9n ha demostrado que se logra algo bueno con las quiebras? La pregunta, entonces, no es solamente qu\u00e9 debemos reconvertir. Es mucho m\u00e1s inc\u00f3moda: \u00bfEstamos dispuestos a \u00abreconvertir\u00bb primero el modo de hacer pol\u00edtica? Porque una econom\u00eda puede sobrevivir a una mala cosecha. Incluso puede sobrevivir a una crisis de mercado. Lo que dif\u00edcilmente puede sobrevivir durante mucho tiempo es una dirigencia que, frente a cada problema, tiene una explicaci\u00f3n distinta pero nunca una responsabilidad propia, ni soluciones concretas.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:44px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La crisis de las econom\u00edas regionales no se resuelve con expresiones huecas. 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