{"id":181338,"date":"2026-09-25T14:29:44","date_gmt":"2026-09-25T14:29:44","guid":{"rendered":"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/?p=181338"},"modified":"2026-09-25T14:29:45","modified_gmt":"2026-09-25T14:29:45","slug":"importar-vino-a-granel-es-competir-o-traer-excedentes-del-mundo-a-argentina-por-daniel-buono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/importar-vino-a-granel-es-competir-o-traer-excedentes-del-mundo-a-argentina-por-daniel-buono\/","title":{"rendered":"Importar vino a granel, \u00bfes competir o traer excedentes del mundo a Argentina? Por Daniel Buono"},"content":{"rendered":"\n

Abrir el mercado argentino puede ser una buena consigna econ\u00f3mica; hacerlo sin mirar el mercado mundial puede ser un mal negocio para las econom\u00edas regionales.<\/strong><\/em><\/h4>\n\n\n\n
\n\n\n\n

El viticultor, en\u00f3logo, docente y bodeguero mendocino Daniel Buono es tambi\u00e9n un criterioso comunicador de los problemas y desaf\u00edos que enfrenta la vitivinicultura local, nacional y global, sin sacar el foco de los productores primarios de la provincia, acosados por una dura realidad cotidiana y la reducci\u00f3n de la rentabilidad de su trabajo. En esta columna de opini\u00f3n, nuestro habitual colaborador analiza la conveniencia de abrir la importaci\u00f3n de vinos a granel y sus posibles consecuencias<\/strong><\/em>.<\/h4>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\"\"<\/a>\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Hay una pregunta que Argentina <\/strong>deber\u00eda hacerse antes de abrir completamente su mercado a las importaciones de vino: \u00bfcontra qui\u00e9n va a competir el productor argentino y en qu\u00e9 condiciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n parece sencilla, pero tiene una enorme complejidad econ\u00f3mica. La discusi\u00f3n suele plantearse en t\u00e9rminos ideol\u00f3gicos: apertura versus protecci\u00f3n, mercado versus regulaci\u00f3n, consumidor versus productor. Sin embargo, el mercado mundial del vino no funciona en un vac\u00edo te\u00f3rico. Est\u00e1 compuesto por pa\u00edses con distintas estructuras de costos, distintas cargas tributarias, diferentes condiciones clim\u00e1ticas y log\u00edsticas y, fundamentalmente, distintos niveles de intervenci\u00f3n p\u00fablica sobre la producci\u00f3n, el riesgo y la comercializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, antes de abrir la importaci\u00f3n de vino a granel, conviene mirar qu\u00e9 est\u00e1 ocurriendo en el mundo. Y el panorama merece atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

El mundo del vino est\u00e1 esperando compradores<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Organizaci\u00f3n Internacional de la Vi\u00f1a y el Vino (OIV) acaba de publicar su informe sobre el sector mundial correspondiente a 2025. El diagn\u00f3stico es complejo: la superficie mundial de vi\u00f1edos volvi\u00f3 a disminuir, la producci\u00f3n se mantuvo en niveles hist\u00f3ricamente bajos y el consumo mundial continu\u00f3 cayendo.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

En 2025 se produjeron aproximadamente 227 millones de hectolitros de vino, apenas 0,6 % m\u00e1s que en 2024, pero todav\u00eda 9,4 % por debajo del promedio de los 5 a\u00f1os anteriores. El dato m\u00e1s importante para comprender el mercado es otro: el consumo mundial fue estimado en 208 millones de hectolitros, 2,7 % menos que en 2024.<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Nueve de los diez principales mercados consumidores registraron menores vol\u00famenes. Al mismo tiempo, las exportaciones mundiales disminuyeron 4,7 %, hasta 94,8 millones de hectolitros, mientras que su valor cay\u00f3 6,7 %.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Por lo tanto, ser\u00eda t\u00e9cnicamente incorrecto afirmar que existe una monta\u00f1a homog\u00e9nea de vino excedente en todos los pa\u00edses productores. La realidad es m\u00e1s sofisticada: hay una oferta mundial que se est\u00e1 ajustando mediante reducci\u00f3n de vi\u00f1edos y producci\u00f3n, pero existe simult\u00e1neamente una demanda que se contrae y mercados nacionales con stocks importantes que se est\u00e1n manteniendo en los \u00faltimos a\u00f1os. Es precisamente esa combinaci\u00f3n la que vuelve delicada una apertura indiscriminada de un mercado como el argentino.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

La OIV se\u00f1ala, adem\u00e1s, que la superficie mundial de vi\u00f1edos cay\u00f3 por sexto a\u00f1o consecutivo en 2025. Argentina no escapa a esa tendencia: su superficie vit\u00edcola descendi\u00f3 1,9 % en 2025, hasta unas 196.000 hect\u00e1reas.<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

La pregunta entonces deja de ser solamente cu\u00e1nto vino hay. La pregunta es qui\u00e9n soportar\u00e1 el costo del ajuste mundial.<\/strong> Italia, Francia y Australia <\/strong>est\u00e1n dando se\u00f1ales que Argentina<\/strong> deber\u00eda observar. Italia constituye un caso especialmente revelador. Seg\u00fan la OIV, los stocks italianos alcanzaron aproximadamente 61 millones de hectolitros en enero de 2026, 6 % m\u00e1s que un a\u00f1o antes; si se agregan los mostos, el volumen se aproxim\u00f3 a 68 millones de hectolitros. El propio informe se\u00f1ala que en varias denominaciones italianas los rendimientos fueron voluntariamente limitados para gestionar niveles elevados de existencias.<\/p>\n\n\n\n

Francia ofrece una se\u00f1al todav\u00eda m\u00e1s contundente. En abril de 2026, la Comisi\u00f3n Europea anunci\u00f3 \u20ac40 millones para destilaci\u00f3n con el fin de retirar del mercado hasta 1,2 millones de hectolitros de vinos tintos y rosados excedentarios. El apoyo alcanz\u00f3 hasta \u20ac33 por hectolitro.<\/p>\n\n\n\n

No estamos hablando de una declaraci\u00f3n de una c\u00e1mara empresaria. Estamos hablando de una intervenci\u00f3n oficial de la Uni\u00f3n Europea para enfrentar la presi\u00f3n sobre los precios y los stocks. La Comisi\u00f3n reconoci\u00f3 que, aun con una producci\u00f3n francesa 16 % inferior a sus promedios de largo plazo, la sobreproducci\u00f3n relativa a la capacidad del mercado hab\u00eda provocado una ca\u00edda de precios y puesto en riesgo los medios de vida de productores.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

La historia no termina en Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Australia tambi\u00e9n est\u00e1 enfrentando un problema de exceso de oferta, particularmente en vinos tintos. El gobierno australiano destin\u00f3 inicialmente A$3,5 millones a un programa de viabilidad de largo plazo del sector y posteriormente agreg\u00f3 otros A$1,1 millones para ampliar acciones de acceso a mercados y diversificaci\u00f3n comercial. El propio gobierno identifica expresamente la situaci\u00f3n como un problema de sobreoferta, oversupply of red wine.<\/em> Y desde julio de 2026 Australia elev\u00f3 de A$350.000 a A$400.000 el l\u00edmite anual del Wine Equalisation Tax Producer Rebate<\/em> para productores elegibles.
.
M\u00e1s recientemente, el gobierno australiano inform\u00f3 que desde su llegada al poder hab\u00eda canalizado m\u00e1s de A$105 millones en apoyo al sector de uva y vino, incluyendo programas de turismo, apoyo fiscal y medidas espec\u00edficas frente a los problemas de oferta y competitividad.<\/p>\n\n\n\n

La conclusi\u00f3n no necesita dramatismo. Los grandes pa\u00edses productores no est\u00e1n dejando que el ajuste recaiga exclusivamente sobre el productor. Est\u00e1n utilizando instrumentos p\u00fablicos para administrar la transici\u00f3n. \u00bfEntonces d\u00f3nde est\u00e1 la igualdad de condiciones?<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Aqu\u00ed aparece un problema que suele quedar oculto detr\u00e1s de la palabra \u00ablibertad\u00bb. La competencia internacional es saludable cuando premia productividad, calidad, innovaci\u00f3n, eficiencia y capacidad empresarial. Pero el precio internacional no necesariamente representa el costo de producir en un mercado completamente libre. Un productor puede recibir apoyo para reconvertir su vi\u00f1edo. Otro puede acceder a seguros agr\u00edcolas parcialmente financiados. Otro puede beneficiarse de programas de promoci\u00f3n. Otro puede disponer de mecanismos de retiro de excedentes. Otro puede recibir beneficios fiscales.<\/p>\n\n\n\n

Esto no significa que todo vino importado est\u00e9 subsidiado. Significa algo m\u00e1s importante: los productores internacionales pueden competir bajo estructuras de riesgo y apoyo p\u00fablico diferentes de las que enfrenta un viticultor argentino. La literatura acad\u00e9mica lo documenta desde hace a\u00f1os. La pol\u00edtica vitivin\u00edcola europea incluye programas espec\u00edficos de apoyo al sector, mientras que investigaciones sobre la econom\u00eda pol\u00edtica del vino europeo han documentado hist\u00f3ricamente instrumentos como destilaci\u00f3n subsidiada, arranque de vi\u00f1edos, restricciones de plantaci\u00f3n y otros mecanismos de gesti\u00f3n de excedentes.<\/p>\n\n\n\n

La investigaci\u00f3n acad\u00e9mica tambi\u00e9n ha demostrado que el vino es un producto particularmente expuesto a las pol\u00edticas comerciales internacionales. Los aranceles y las represalias comerciales modifican los flujos de comercio y generan desv\u00edos. El Estado australiano decidi\u00f3 dar m\u00e1s alivio fiscal a los bodegueros, aumentando el m\u00e1ximo que pueden recuperar del impuesto al vino. Australia usa este mecanismo para apoyar a su industria vitivin\u00edcola, especialmente a peque\u00f1os y medianos productores que dependen de ese reembolso para sostener m\u00e1rgenes frente a la competencia global.
<\/p>\n\n\n\n

El vino a granel, adem\u00e1s, presenta una estructura comercial diferente del vino embotellado y responde de manera distinta a los costos comerciales. Por eso, una apertura argentina debe analizarse con una pregunta adicional: \u00bfEstamos importando competencia o estamos importando capacidad excedente de otros pa\u00edses?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

El peligro que casi no se discute: el vino a granel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n sobre importaciones suele imaginar una botella francesa, italiana, espa\u00f1ola o australiana entrando en una g\u00f3ndola argentina. Ese no es necesariamente el principal riesgo. El problema puede encontrarse mucho antes: en el vino a granel.<\/p>\n\n\n\n

El vino puede ingresar como materia prima, ser almacenado, fraccionado o utilizado en la elaboraci\u00f3n de productos comercializados posteriormente en Argentina. Y all\u00ed cambia completamente la ecuaci\u00f3n. Una botella importada compite principalmente con otra botella. Un vino a granel importado puede competir con la uva argentina.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

El mecanismo econ\u00f3mico es sencillo. Si una bodega puede adquirir vino elaborado en otro pa\u00eds a un precio inferior al que puede obtener produciendo localmente, el precio de referencia del mercado puede desplazarse hacia abajo. La presi\u00f3n pasa del vino a la bodega; de la bodega al precio que est\u00e1 dispuesta a pagar por el vino; y del vino al precio que puede pagar por la uva.<\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo eslab\u00f3n de la cadena puede terminar siendo el viticultor. Y el viticultor no puede apagar una f\u00e1brica. Una vi\u00f1a no se detiene durante seis meses y luego vuelve a funcionar. La vid necesita poda, conducci\u00f3n, riego, tratamientos, reposici\u00f3n de plantas, mantenimiento de estructuras, control sanitario y trabajo humano todos los d\u00edas del a\u00f1o y esto todos los a\u00f1os. Cuando el precio de la uva cae por debajo de los costos econ\u00f3micos de mantener el vi\u00f1edo, comienza un proceso mucho m\u00e1s dif\u00edcil de revertir: el abandono productivo.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

La hect\u00e1rea que desaparece no desaparece sola<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda de una regi\u00f3n vitivin\u00edcola no se reduce al precio de la botella. Una hect\u00e1rea de vi\u00f1edo sostiene actividades agr\u00edcolas, contratistas, cosechadores, transportistas, viveros, proveedores de insumos, talleres, laboratorios, bodegas, cooperativas, comercio y servicios. Y existe un componente territorial que rara vez aparece en las estad\u00edsticas comerciales. El viticultor vive en la regi\u00f3n. Cuida la tierra. Mantiene productiva una parcela que, en muchos casos, pertenece a su familia desde generaciones. Mantiene el paisaje agr\u00edcola. Mantiene infraestructura de riego. Mantiene caminos y actividad econ\u00f3mica alrededor de su finca. Si el manejo es sostenible (riego eficiente, energ\u00eda renovable, pr\u00e1cticas agroecol\u00f3gicas) baja la huella de carbono contribuyendo as\u00ed a una ecolog\u00eda integral. <\/p>\n\n\n\n

Cuando esa unidad productiva deja de ser rentable, el problema puede transformarse en un fen\u00f3meno social: abandono rural, venta de tierras, p\u00e9rdida de actividad y desplazamiento de poblaci\u00f3n hacia los cinturones urbanos. La investigaci\u00f3n sobre regiones vitivin\u00edcolas semi\u00e1ridas ha documentado precisamente la relaci\u00f3n entre din\u00e1mica demogr\u00e1fica, abandono agr\u00edcola y vi\u00f1edos, y ha encontrado que determinadas pol\u00edticas sectoriales pueden contribuir a mitigar esos procesos.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

En Mendoza, adem\u00e1s, la vitivinicultura genera encadenamientos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de la bodega. Un estudio reciente sobre turismo del vino en la provincia encontr\u00f3 efectos econ\u00f3micos y sociales sobre empleo, transporte, gastronom\u00eda, artesan\u00edas, infraestructura, paisaje y actividad regional. Por eso, cuando se habla de \u00abproductor primario\u00bb no deber\u00eda imaginarse \u00fanicamente a quien vende uva. Se est\u00e1 hablando de un habitante que mantiene ocupada y productiva una parte del territorio argentino.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

El consumidor tambi\u00e9n necesita un mercado competitivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay una objeci\u00f3n leg\u00edtima. La importaci\u00f3n puede beneficiar al consumidor. Puede ampliar la variedad disponible, introducir nuevos productos, disciplinar precios y obligar a las empresas nacionales a mejorar. Todo eso es cierto.<\/p>\n\n\n\n

La literatura econ\u00f3mica sobre comercio internacional del vino muestra que la liberalizaci\u00f3n puede aumentar el comercio y generar beneficios para los consumidores. Pero el beneficio est\u00e1tico para el consumidor no necesariamente agota el an\u00e1lisis. Si una botella importada cuesta menos porque proviene de una industria m\u00e1s eficiente, el consumidor obtiene un beneficio genuino. Si el precio es menor porque detr\u00e1s existe una estructura p\u00fablica de apoyo que permite a otro pa\u00eds absorber excedentes mientras el productor argentino soporta \u00edntegramente sus costos, la comparaci\u00f3n es diferente. Y si la consecuencia de esa apertura es que desaparece parte de la producci\u00f3n primaria argentina, tambi\u00e9n desaparece una capacidad productiva que despu\u00e9s puede ser costosa o imposible de reconstruir.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica econ\u00f3mica debe evaluar ambos efectos. Argentina no necesita cerrar el mercado: necesita llegar a ser competitiva. Aqu\u00ed aparece una cuesti\u00f3n fundamental. La alternativa a una apertura indiscriminada no deber\u00eda ser volver al proteccionismo permanente. Argentina necesita desregular. Pero deber\u00eda comenzar por desregular aquello que encarece producir en Argentina.<\/p>\n\n\n\n

Hay cuatro reformas <\/strong>especialmente importantes. <\/p>\n\n\n\n

Primero, la carga impositiva.<\/strong> Debe revisarse el conjunto de impuestos que recaen sobre el vino y sobre la cadena vitivin\u00edcola. Entre ellos merece un an\u00e1lisis particular el denominado \u00abimpuesto al tacho\u00bb, tanto por su incidencia sobre los costos como por la transparencia de su destino. Si una contribuci\u00f3n tiene como fundamento financiar protecci\u00f3n social de los trabajadores temporarios, el criterio liberal deber\u00eda ser sencillo: trazabilidad, eficiencia y llegada efectiva de los recursos al trabajador.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Segundo, el transporte.<\/strong> Mendoza est\u00e1 lejos de los grandes centros consumidores y de los puertos. El costo log\u00edstico argentino reduce competitividad antes de que el vino llegue a la frontera.<\/p>\n\n\n\n

Tercero, la pol\u00edtica exterior (tratados de libre comercio)<\/strong>. Argentina necesita negociar acceso a mercados. Chile constituye un caso ilustrativo de una estrategia comercial basada en una extensa red de acuerdos que permite a sus productos ingresar a numerosos mercados en condiciones preferenciales.<\/p>\n\n\n\n

Cuarto, la Aduana.<\/strong> Una econom\u00eda abierta necesita una Aduana eficiente, digital, previsible y basada en gesti\u00f3n de riesgo. Facilitar exportaciones y controlar, evitar eficazmente el fraude, la extorsi\u00f3n, el contrabando, la subfacturaci\u00f3n y las irregularidades de origen son objetivos perfectamente compatibles. Ciertamente, la aduana argentina dista mucho de estos enunciados y lo que es m\u00e1s peligroso ha sido as\u00ed desde antes de la dictadura. Abrir la econom\u00eda sin bajar estos costos equivale a pedirle al productor argentino que corra una carrera con una mochila.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

La verdadera discusi\u00f3n liberal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El debate no deber\u00eda ser \u00abprotecci\u00f3n versus libertad\u00bb. La discusi\u00f3n m\u00e1s interesante es otra: \u00bfC\u00f3mo conseguir que la libertad comercial se convierta en competencia real? Una econom\u00eda liberal no necesita proteger indefinidamente a una empresa ineficiente. Pero tampoco necesita desconocer que otros pa\u00edses tienen pol\u00edticas agr\u00edcolas y vitivin\u00edcolas activas.<\/p>\n\n\n\n

La propia Uni\u00f3n Europea ha mantenido durante d\u00e9cadas una pol\u00edtica espec\u00edfica para el vino. Un trabajo acad\u00e9mico publicado en Agricultural and Food Economics <\/strong>describe la existencia de programas nacionales de apoyo vitivin\u00edcola dentro de la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan, mientras investigaciones posteriores han documentado la continuidad de ayudas espec\u00edficas en el marco de la PAC 2023-2027. La pregunta para Argentina deber\u00eda ser entonces mucho m\u00e1s concreta: \u00bfPor qu\u00e9 desregular primero la frontera y despu\u00e9s la estructura de costos interna, cuando nuestros competidores est\u00e1n haciendo exactamente lo contrario?<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Una apertura inteligente requiere informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Antes de una liberalizaci\u00f3n profunda ser\u00eda razonable contar con informaci\u00f3n p\u00fablica y permanente sobre cinco variables:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n