{"id":178419,"date":"2026-06-27T18:55:57","date_gmt":"2026-06-27T18:55:57","guid":{"rendered":"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/?p=178419"},"modified":"2026-06-27T18:59:05","modified_gmt":"2026-06-27T18:59:05","slug":"cuando-el-estado-y-la-burocracia-se-vuelven-contra-el-hombre-y-su-trabajo-por-daniel-buono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enolife.com.ar\/es\/cuando-el-estado-y-la-burocracia-se-vuelven-contra-el-hombre-y-su-trabajo-por-daniel-buono\/","title":{"rendered":"Cuando el Estado y la burocracia se vuelven contra el hombre y su trabajo. Por Daniel Buono"},"content":{"rendered":"\n

El viticultor, en\u00f3logo, docente y bodeguero mendocino Daniel Buono es tambi\u00e9n un criterioso comunicador de los problemas y desaf\u00edos que viven no s\u00f3lo la vitivinicultura local y nacional, sino tambi\u00e9n la comunidad donde hombres y mujeres de carne y hueso trabajan para generar capital social. En esta columna, aborda con profundidad filos\u00f3fica un tema de urticante actualidad: el rol del Estado para \u00abpromover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad\u00bb, como reza el Pre\u00e1mbulo de la Constituci\u00f3n Nacional argentina.<\/strong><\/em><\/h4>\n\n\n\n
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\u00abLas palabras pueden decirse de cualquier modo, pero las cosas no se hacen de cualquier manera\u00bb.<\/strong><\/em>
(Albert Camus)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El contrato social<\/strong>, esa vieja promesa republicana donde el ciudadano cede parte de su libertad a cambio de orden, justicia y protecci\u00f3n, padece hoy una patolog\u00eda degenerativa.<\/p>\n\n\n\n

En la periferia de las grandes luces urbanas, all\u00ed donde el asfalto se calienta con el sol del interior y los hombres miden su d\u00eda por el sudor de la jornada, el Estado<\/strong> ha dejado de ser un refugio para convertirse en un depredador de la honestidad.<\/p>\n\n\n\n

Asistimos a una inversi\u00f3n de los valores fundamentales: un ecosistema donde las estructuras p\u00fablicas, financiadas por el esfuerzo del contribuyente, parecen dise\u00f1adas para asfixiar al trabajador honrado mientras exhiben una lenidad pasmosa -cuando no una complicidad t\u00e1cita- frente a la delincuencia y la corrupci\u00f3n estructural.<\/p>\n\n\n\n

Para desentra\u00f1ar esta trama no basta el an\u00e1lisis estad\u00edstico ni el lamento de caf\u00e9; se requiere cruzar los puentes de la gran literatura existencial, la filosof\u00eda pol\u00edtica del siglo XX y las cr\u00f3nicas vivas de nuestras calles mendocinas<\/strong>. El calvario de un vendedor ambulante en las puertas de un hospital, la sanci\u00f3n administrativa a una humilde escuela de artes marciales y la opulenta impunidad de las campa\u00f1as pol\u00edticas no son hechos aislados: son s\u00edntomas de un mismo mal.<\/p>\n\n\n\n

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La anatom\u00eda del engranaje: de la pesadilla de Kafka a la impunidad electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los pasillos ministeriales y en los despachos municipales se ha instalado un fantasma que Franz Kafka<\/strong> describi\u00f3 con precisi\u00f3n quir\u00fargica en El proceso. La tragedia de Josef K<\/strong> -protagonista de El Proceso<\/strong>– no radica en la inminencia de una condena, sino en la naturaleza invisible, laber\u00edntica e inaccesible del poder que lo juzga. En el universo kafkiano, el individuo est\u00e1 permanentemente en falta ante una ley que jam\u00e1s se le explica, administrada por bur\u00f3cratas grises que justifican su existencia mediante la acumulaci\u00f3n de expedientes, sellos y actas de infracci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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En la pel\u00edcula \u00abEl Proceso\u00bb, de 1962, dirigida por Orson Welles y basada en la novela hom\u00f3nima de Franz Kafka, se narra el calvario de un hombre atrapado por la burocracia.<\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n
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Esa misma opresi\u00f3n burocr\u00e1tica se materializ\u00f3 recientemente, cuando una escuela de Taekwondo<\/strong> de barrio fue sancionada con el peso implacable de las normativas de higiene urbana por el \u00abcrimen\u00bb de pegar panfletos en la v\u00eda p\u00fablica para atraer alumnos. El inspector municipal que redact\u00f3 el acta actu\u00f3 con la rigidez de un aut\u00f3mata, aplicando el fr\u00edo texto de la ordenanza bajo el sagrado dogma de \u00abpreservar el espacio com\u00fan\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el realismo pol\u00edtico nos obliga a levantar la mirada y observar el calendario. Cuando llegan los tiempos electorales, el mismo mobiliario urbano que se defend\u00eda con celo monacal es impunemente profanado por la clase pol\u00edtica. Paredes p\u00fablicas y privadas se cubren de engrudo y afiches con rostros sonrientes de candidatos; los postes de luz se saturan de pasacalles peligrosa y visualmente contaminantes; los cordones se pintan con consignas partidarias. En ese instante, la norma se suspende. Las cuadrillas pol\u00edticas act\u00faan bajo el amparo de la noche y el silencio c\u00f3mplice de los preventores.<\/p>\n\n\n\n

La paradoja es obscena: el ciudadano que busca alumnos para ense\u00f1ar disciplina y valores a los j\u00f3venes y ganarse honradamente su pan, es multado; el dirigente que busca el poder para administrar el erario p\u00fablico viola la ley gr\u00e1fica con total inmunidad y financia su campa\u00f1a, indirectamente, con los impuestos del multado. <\/p>\n\n\n\n

La contradicci\u00f3n resalta a\u00fan m\u00e1s si se tiene en cuenta que algunos pol\u00edticos son hombres de trabajo, que valoran el trabajo, doy fe de esto. Sin embargo, pareciera la burocracia los hubieran superado como un gran monstruo, como un leviat\u00e1n que arrasa con lo humano. La burocracia, as\u00ed, no busca el orden, sino el control del d\u00e9bil y la genuflexi\u00f3n ante el poderoso y se transforma en tiran\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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La banalidad del mal en la gesti\u00f3n p\u00fablica: el caso de Jos\u00e9 Camargo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando Hannah Arendt<\/strong> asisti\u00f3 en 1961 al juicio de Adolf Eichmann<\/strong> en Jerusal\u00e9n<\/strong>, leg\u00f3 a la humanidad una de las advertencias filos\u00f3ficas m\u00e1s profundas de la modernidad: la banalidad del mal. Arendt descubri\u00f3 que las mayores atrocidades de la historia no requieren necesariamente de monstruos s\u00e1dicos o mentes demon\u00edacas; basta con bur\u00f3cratas eficientes, hombres y mujeres \u00abterror\u00edficamente normales\u00bb que renuncian al pensamiento cr\u00edtico y se limitan a cumplir \u00f3rdenes, despojados de toda empat\u00eda y desconectados de las consecuencias humanas de sus actos.<\/p>\n\n\n\n

El martes 19 de mayo de 2026, la banalidad del mal camin\u00f3 por las inmediaciones del Hospital Pedi\u00e1trico Humberto Notti, en Guaymall\u00e9n, Mendoza. All\u00ed, Jos\u00e9 Camargo<\/strong>, un hombre de 57 a\u00f1os y padre de 6 hijos, sosten\u00eda su conom\u00eda vendiendo pastelitos, churros y caf\u00e9 a los padres que esperaban en la intemperie por la salud de sus ni\u00f1os. Los inspectores y preventores municipales, resguardados detr\u00e1s de sus uniformes y del cumplimiento estricto del c\u00f3digo de convivencia que proh\u00edbe la venta ambulante, y por
la fr\u00eda norma del C\u00f3digo Alimentario Argentino<\/strong>, procedieron al decomiso. No vieron a un padre de familia esquivando la indigencia; vieron un \u00abobjeto infractor\u00bb que deb\u00eda ser removido para cumplir con la estad\u00edstica de la jornada.<\/p>\n\n\n\n

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Im\u00e1genes de la detenci\u00f3n de un vendedor ambulante de pastelitos que termin\u00f3 preso en una carcel de m\u00e1xima seguridad.<\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n
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La secuencia posterior roz\u00f3 el paroxismo de la crueldad institucional: el forcejeo, la mercader\u00eda desparramada por el piso -el pan de una familia pisoteado en nombre del orden p\u00fablico- y la posterior detenci\u00f3n de Camargo.<\/p>\n\n\n\n

La transgresi\u00f3n de un reglamento menor devino en una causa penal por resistencia a la autoridad que termin\u00f3 con el vendedor ambulante alojado en el Complejo Penitenciario San Felipe, una c\u00e1rcel de m\u00e1xima seguridad. \u00bfC\u00f3mo se justifica que un vendedor de pastelitos comparta el pabell\u00f3n con criminales
peligrosos? Se justifica a trav\u00e9s de la abdicaci\u00f3n de la conciencia. El inspector que denuncia, el preventor que forcejea, el polic\u00eda que esposa y el engranaje judicial que refrenda el traslado act\u00faan de la misma manera que el bur\u00f3crata de Arendt: \u00abYo solo cumplo la ley; yo solo sigo el protocolo\u00bb<\/em>. El sentido com\u00fan y la piedad cristiana quedan sepultados bajo el papeleo.<\/p>\n\n\n\n

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La asimetr\u00eda del castigo: represi\u00f3n al honrado, impunidad al delincuente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Existe una profunda injusticia matem\u00e1tica en la administraci\u00f3n actual de las sanciones. El Estado moderno parece haber desarrollado una hipermetrop\u00eda selectiva: es implacable para divisar la falta del ciudadano visible, el que tiene un domicilio fijo, un comercio registrado o un carro de pastelitos en una esquina conocida; pero es ciego y pusil\u00e1nime para combatir el delito complejo, la corrupci\u00f3n de guante blanco y la inseguridad que azota las barriadas, la corrupci\u00f3n pol\u00edtica como lo son los casos Adorni e Insaurralde.<\/p>\n\n\n\n

El erario p\u00fablico se nutre de la exacci\u00f3n impositiva a los eslabones productivos. Sin embargo, esos mismos recursos econ\u00f3micos se utilizan para financiar la estructura que luego los persigue. El caso de Camargo en el Hospital Notti o el reclamo del viticultor Daniel Buono<\/strong> -multado con rigidez matem\u00e1tica mientras transportaba cosechadores por caminos rurales en plena vendimia- demuestran que el sistema prefiere cazar dentro del zool\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

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El caso de la fuerte multa a un viticultor por llevar cosechadores en su cami\u00f3n tambi\u00e9n demuestra un exagerado rigor leguleyo hacia la gente de trabajo.<\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n
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Es m\u00e1s f\u00e1cil, seguro y rentable para las arcas municipales multar a una escuela de artes marciales o decomisar la canasta de un churrero que desarticular las redes de narcotr\u00e1fico, frenar las salideras bancarias o auditar los sobrecostos de la obra p\u00fablica. El delincuente opera en la sombra, al margen de la ley, y requiere de un Estado valiente y estrat\u00e9gico para ser combatido. El trabajador opera a la luz del d\u00eda, ofreciendo su flanco d\u00e9bil a la voracidad fiscalizadora de un sistema que necesita recaudar para sostener su propia macrocefalia burocr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

La impunidad de la delincuencia no es s\u00f3lo la ausencia de castigo al ladr\u00f3n; es la desprotecci\u00f3n absoluta del inocente. Cuando el Estado invierte sus prioridades y destina patrulleros, preventores e inspectores a sitiar a un vendedor ambulante mientras los vecinos se encierran tras rejas por miedo a un asalto, la pol\u00edtica ha fracasado en su misi\u00f3n fundamental. Ha dejado de ser un servicio para convertirse en una simulaci\u00f3n de autoridad que solo se ejerce contra los indefensos.<\/p>\n\n\n\n

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Conclusi\u00f3n: hacia una pol\u00edtica como servicio y el rescate de la dignidad de la persona<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de la buena, la pol\u00edtica entendida en su acepci\u00f3n cl\u00e1sica como la arquitectura del bien com\u00fan y el servicio a la comunidad, debe rebelarse contra este estado de las cosas. Un gobierno no puede medirse por la pulcritud de sus calles si esa limpieza se logra desterrando a los trabajadores a la marginalidad de la delincuencia. Un c\u00f3digo de convivencia que no contempla, convive con el hambre de su pueblo es una letra muerta y un monumento a la hipocres\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Necesitamos recuperar el principio de razonabilidad, consagrado en nuestra Constituci\u00f3n Nacional<\/strong>. Las normas existen para ordenar la vida del hombre, no para destruirla. Si la aplicaci\u00f3n de una ordenanza municipal de higiene o de tr\u00e1nsito empuja a un hombre honrado a la quiebra o al calabozo, entonces esa norma es intr\u00ednsecamente injusta y debe ser moldeada por el criterio humano del gobernante.<\/p>\n\n\n\n

El grito de indignaci\u00f3n que recorre Mendoza ante los casos de Jos\u00e9 Camargo y las escuelas de barrio que intentan sobrevivir no es un llamado a la anarqu\u00eda; es una exigencia desesperada de justicia social y proporcionalidad. El erario p\u00fablico debe dejar de ser el combustible de una maquinaria punitiva contra el contribuyente y volver a ser el escudo de los vulnerables. Se debe volver a pensar y actuar en beneficio del bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo cuando las autoridades demuestren la misma firmeza para combatir la corrupci\u00f3n interna y la delincuencia callejera que la que exhiben al decomisar un canasto de pastelitos, podremos empezar a reconstruir la confianza en las instituciones. Mientras tanto, la literatura de Kafka<\/strong> y la filosof\u00eda de Arendt <\/strong>seguir\u00e1n siendo, lamentablemente, las mejores cr\u00f3nicas de nuestra realidad diaria.<\/p>\n\n\n\n

El mundo necesita recuperar el concepto primario, original de la pol\u00edtica. Dec\u00eda el Papa Francisco<\/strong> que la pol\u00edtica es una de las formas m\u00e1s altas de la caridad, entendida como servicio al bien com\u00fan, di\u00e1logo y construcci\u00f3n de la paz. Para \u00e9l, la pol\u00edtica no es un negocio ni un fin en s\u00ed mismo, sino un camino de
servicio que busca la unidad y la dignidad de las personas.
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Los argentinos necesitamos volver a nuestras ra\u00edces: una pol\u00edtica profundamente humana \u201c(\u2026) con el objeto de constituir la uni\u00f3n nacional, (\u2026), promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protecci\u00f3n de Dios, fuente de toda raz\u00f3n y justicia(\u2026)<\/em>\u00ab.<\/p>\n\n\n\n

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